La apuesta del Gobierno por iniciar un segundo proyecto de FOMILENIO en octubre de este año, enfocado en la zona marino-costera, es ambiciosa. En ocho meses se deberá tener un plan detallado, incluyendo consultas ciudadanas, proyectos concretos y el financiamiento de estos, para que la Corporación del Reto del Milenio (MCC) dé el aval a los fondos y se firme el convenio.

Un tiempo récord si se toma en cuenta que para echar a andar el actual proyecto FOMILENIO tomó casi dos años, desde el anuncio de que el país se adjudicó los Fondos del Milenio (diciembre de 2005), pasando por la firma del convenio (el 29 de noviembre de 2006) hasta el inicio del proyecto (el 20 de septiembre de 2007).

El primer convenio finaliza en septiembre próximo tras cinco años de ejecutar obras en beneficio de los habitantes de 94 municipios de la zona norte del país.

La junta directiva de la MCC aprobó el 16 de diciembre de 2011 que El Salvador obtuviera por segunda ocasión los Fondos del Milenio. Un día después, el secretario Técnico de la Presidencia, Alexander Segovia, afirmó que la meta era iniciar en octubre de 2012 el proyecto que se enfocará en la zona marino-costera del país, justo después de finalizar el primer convenio.

“Veo que estamos fuera de tiempo, lo único bueno es que ya se ganó experiencia”, detalló Roberto Rubio, director de la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE) y uno de los miembros de la Comisión Nacional para el Desarrollo (CND) que participó en la formulación del plan del actual FOMILENIO.

Según Rubio, el tiempo se queda corto porque no hay “ni siquiera una propuesta”, cuando para formular el proyecto que actualmente está en vigor había un plan que ya tenía las consultas respectivas hechas por la CND con anticipación. Esto, agregó, tomó varios años. “Si se quiere tener en octubre (el convenio ya firmado) va a ser complicado”.

Secretaría Técnica afirma que ya se constituyeron tres equipos de expertos que están trabajando en el diagnóstico de la zona costera y las propuestas que se entregarán a la MCC. Para el 15 de marzo se tienen que presentar a la MCC los documentos conceptuales de los distintos proyectos que se hagan.
Al siguiente mes, en abril, se prevé tener lista la propuesta global del proyecto para después afinarla y llegar a los compromisos que se presentarán a la MCC. En todos estos pasos habrá acompañamiento de la corporación.

Kenny Miller, director residente adjunto de país de la MCC, explicó que el proceso de consultas y formulación de un proyecto financiado por la corporación demora en promedio dos años y medio en otros países, pero El Salvador ha sido el único que logró un tiempo récord de un año entre el anuncio y la firma del convenio, afirmó. Ahora, el país debe superarse a sí mismo y luchar contrarreloj.

“Tienen idea de lo que van a hacer, pero no tienen proyectos específicos”, dijo Miller.

La premura con la que se quiere implementar el siguiente proyecto, dice el representante de la MCC, es para aprovechar el equipo que actualmente ejecuta FOMILENIO y que sea este mismo el que le dé continuidad al segundo proyecto. “Lo que no queremos es perder el equipo de FOMILENIO”.

Lucha por los fondos
El Salvador fue el único en la categoría de países con ingresos de renta media baja que recibió los Fondos del Milenio para el año fiscal 2012. En dicho ejercicio, la MCC ha solicitado $912 millones para compactos, de los cuales se financiará además los convenios firmados con Ghana, Georgia e Indonesia. Pero cabe la posibilidad de que la MCC determine tomar fondos de dos años fiscales para financiar un solo proyecto.

Según los estatutos de la corporación, no se puede destinar más del 25% del presupuesto para financiar un solo compacto de un país de renta media baja.